2月13日上午，南宁市第十五届人民代表大会第四次会议在南宁人民会堂开幕。来自全市各条战线的市人大代表肩负全市人民重托，依法履行神圣职责。

自治区党委常委、市委书记农生文出席会议。记者 陈麒元 摄

大会主席团常务主席、执行主席农生文、冯学军、杨维超、杨宏博、黄均宁、周如斯、刘志烈、陈尧、范卫东在主席台前排就座。会议由冯学军主持。

侯刚代表市人民政府向大会作政府工作报告。记者 梁枫 摄

侯刚、杜伟、黄宁、赵勇富、蒋才忠、陈川、茹雷等市领导，市“两院”主要领导，市人大部分老同志及相关同志出席会议并在主席台就座。

市十五届人大四次会议应到代表500人，出席开幕会的代表491人，符合法定人数。

上午8时30分，冯学军宣布：南宁市第十五届人民代表大会第四次会议开幕。全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。

冯学军主持会议。记者 梁枫 摄

在热烈的掌声中，代市长侯刚代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告分为三个部分：2022年工作回顾，2023年工作安排，全面加强政府自身建设。

侯刚说，2022年是党的二十大胜利召开之年，也是南宁发展进程中极不平凡的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，深入贯彻落实自治区党委、政府和市委的决策部署，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，在多目标平衡中突出主线、守住底线、追求高线，全力向上突围、向前奋进，为新时代南宁现代化建设开局起步奠定了坚实基础。这一年，我们念好“稳”字诀、奏响“进”行曲，经济大盘稳住，经济大势向好，保持了首府社会大局稳定。2022年地区生产总值增长1.4%，规上工业增加值增长1.9%，一般公共预算收入扣除留抵退税因素后增长7.54%，居民消费价格指数上涨1.7%，外贸进出口总额增长22.9%。这一年，我们立足稳当下、着眼谋长远，补短板打基础，强创新促转型，吹响了建设国际化大都市的号角。肩负起国家战略新使命，结构调整迈出重要一步，工业快速发展其势已成，投融资改革实现大突破，科教创新取得重大进展。

侯刚从八个方面对过去一年的工作进行了回顾：一是全力稳工业强链条，开创工业振兴新格局；二是全力稳脱贫促增收，绘就乡村振兴新画卷；三是全力稳投资扩消费，积蓄经济发展新动能；四是全力稳外贸扩开放，构筑“南宁渠道”新优势；五是全力稳主体惠实体，激发经济增长新活力；六是全力稳生态促转型，拓展“中国绿城”新内涵；七是全力稳就业保民生，增进人民群众新福祉；八是全力稳大局保平安，提升安全发展新高度。

侯刚指出，2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是南宁加快建设面向东盟开放合作的国际化大都市、中国—东盟跨境产业融合发展合作区的起步之年。做好今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神，认真学习贯彻习近平总书记对广西“五个更大”重要要求，全面贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神，按照自治区党委十二届五次全会暨经济工作会议、市委十三届五次全会暨经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，推动新时代南宁现代化建设开好局起好步。

侯刚指出，今年我市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右，一般公共预算收入增长5%，规模以上工业增加值增长6%，建筑业总产值增长14%，固定资产投资增长7%，社会消费品零售总额增长7%，外贸进出口总额增长8%，节能减排降碳控制在自治区下达目标内，居民人均可支配收入与经济增长基本同步，居民消费价格指数涨幅控制在3%左右，城镇调查失业率控制在6%以内。提出上述目标，体现了稳中求进工作总基调，兼顾了需要和可能，既积极又稳妥，“跳起来够得着站得稳”。躺平不可取、躺赢不可能、奋斗正当时。我们要抓政策、抢机遇，拼经济、搞建设，稳定社会预期，提振发展信心，以满格状态、顶格标准加力实现开局之年的各项目标任务。将着力做好以下十个方面工作：一要更高站位落实国家战略。规划建设国际化大都市，启动建设融合发展合作区。二要更大气魄推进工业振兴。全力推进重大工业项目建设，加快发展千亿元重点产业，深入实施产业园区基础设施大会战，大力扶持企业做大做强。三要更快速度推动服务业回升。加快提振大消费，加快发展大物流，加快发展大金融，加快发展大文旅。四要更强担当落实“项目为王”。全周期管理加强项目统筹，全领域投资推进项目建设，全过程服务扩大招商引资。五要更广领域扩大开放合作。以平台驱动开放，以通道联动开放，以贸易带动开放，以环境推动开放。六要更足干劲推进乡村振兴。巩固拓展脱贫攻坚成果，夯实打牢粮食安全根基，做优做强现代特色农业，全面激发县域经济活力，系统实施乡村建设提升行动。七要更实举措提升绿城品质。实施治堵畅通行动，实施治水扩绿行动，实施智管安全行动，实施治污降碳行动。八要更深层次推进重点改革。深化财税体制改革，深化开发区体制改革，深化国有企业改革，支持民营经济壮大。九要更好统筹推进科教振兴。分层级办好人民满意教育，跨领域提升科技创新能力，多层次强化人才智力支撑。十要更厚情怀增进民生福祉。落实落细就业优先政策，提高社会保障水平，推进健康南宁建设，抓好安全稳定工作，办好为民实事。

侯刚说，要深入学习贯彻党的二十大精神，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧跟伟大复兴领航人踔厉笃行，全面加强政府自身建设，落实全面从严治党主体责任，始终对党忠诚，坚持依法行政，提高履职能力，坚守清正廉洁，建设高效有为、人民满意政府。

侯刚强调，东风浩荡满征帆，铆足干劲再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，乘时代大势、拼美好未来，为加快建设面向东盟开放合作的国际化大都市，奋力谱写新时代南宁现代化建设新篇章而努力奋斗！

根据会议议程，大会审查市人民政府关于南宁市2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告、关于南宁市与市本级2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告。

会议还表决通过了大会选举办法。

出席市政协十二届三次会议的政协委员、由我市选出的自治区第十四届人大代表、不是市十五届人大代表的市政府组成人员、本市的其他厅级领导等列席开幕大会。

来源：南宁广播电视台